乐安县推行财政涉农扶贫资金乡镇报账制促财政资金效益最大化

发布日期:2019-04-14 15:29 浏览次数:

2018年是乐安县脱贫摘帽之年,为打赢脱贫攻坚战,乐安县统筹整合各方面财政资金全力支持脱贫攻坚工作,实现了资金保障“一边倒”态势,全县整合财政涉农扶贫资金4.2亿元。为加快扶贫项目实施和涉农扶贫资金拨付速度,乐安县财政局于2017年在全市率先推行财政涉农扶贫资金乡镇报账制,为进一步细化乡镇报账制细则,今年8月份提请县人民政府办公室研究下发了《乐安县统筹整合使用财政涉农扶贫资金乡镇报账制暂行办法》,进一步明确操作规程,落实相关责任,推动财政涉农扶贫资金安全、有序、快捷拨付。

一是明确资金使用责任主体为乡镇政府。实行乡镇报账制后,各乡镇是统筹整合财政涉农扶贫资金使用的责任主体,负责本乡镇统筹整合扶贫资金的使用、管理和项目实施,有权根据本乡镇扶贫项目的实施进度情况安排资金拨付使用。

二是资金拨付比例服从项目进度。按照扶贫资金高效使用的原则,优化财政扶贫资金报账流程,简化报账手续。项目动工,各乡镇视情况可预拨30%-50%的工程款给施工方;项目实施后期根据项目进度和结(决)算评审、验收单及时拨付项目款项。

三是实行乡镇扶贫资金绩效考评。制订了《乐安县财政专项扶贫资金绩效考核实施细则》,将扶贫资金使用情况、扶贫资金监管情况、扶贫资金使用成效等内容纳入乐安县财政专项扶贫资金绩效考核指标进行考评。考评结果列入各乡镇年度绩效考核内容,并作为县政府分配下一年度扶贫资金的重要参考因素。

四是多举措加强扶贫领域资金监管。明确每个涉农扶贫工程的项目责任人,负责对扶贫工程项目实施情况进行督促检查,尽可能早开工并加快项目实施。督促各乡(镇)人民政府在项目完工时及时组织验收,做到项目完工一批就组织验收一批,同时资金拨付一批,确保达到上级的完工时间和资金拨付要求。由县财政局、扶贫和移民局牵头,交通局、水利局等相关单位组成督查组,对全县财政扶贫资金统筹整合财政涉农扶贫资金使用情况进行日常绩效督查。县政府不定期对项目实施和资金拨付情况进行调度,对存在问题且在规定限期内未能整改落实到位的,由县政府办下发《督办单》,并对乡镇主要领导进行约谈,情况严重的进行问责。


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